铁打的笼子流水的官

作者：宁超文

一批“大老虎”级别的贪官污吏被打掉后，国民们纷纷颂扬执政党澄清吏治之措施与成就，并以为政治会渐次清明起来，国家和民族也会很有希望。然而，据相关媒体或知情人士披露，于当代中国大陆官场而言，被撕裂的黑幕只不过冰山之一角，九牛之一毛。而更为残酷的是，如果不铲除滋生腐败的土壤，不将权力关进制度的笼子，贪官污吏就如同农民菜园里种的韭菜，割掉一批又长出一批。如果不打掉制度缺失这只真老虎，人们也有理由认为反腐败可能就是执政党内部一场场所谓的路线斗争。

制度设计是怎么回事，举个例子。人们去商场购物时，看到琳琅满目的商品，想不想不付款就带走呢，想。想就很正常，不想才不正常，因为拥有私有财富是人类的天性，是最基本的人性。但人们能够不付款就把商场的商品带回家吗，不能。为什么，因为人们在离开商场时需要通过收银台，同时，商场还有导购人员、保安人员以及电子监控系统等。收银台、导购人员、保安人员、电子监控系统是什么，就是商场监督管理制度的外化。因为有一系列行之有效的制度保障，人们想不付款带回商品就成为不可能，再加上社会道德机制的约束，这风险太大，成本太高。假如有这样的人，就会身败名裂。所以，商场制度设计到位是保障商品安全的硬道理。如果商场没有这些制度，只是对进入商场的人员提出道德自律要求，那商场根本就办不下去。

以逻辑而论，贪官污吏不是真老虎，顶层制度设计的缺失才是真老虎。贪官污吏为什么能前腐后继，深层次的原因在于政治权力的私有化，或者说，是政治权力家族化的制度性安排。当然也在改革，但这等改革一直限于经济体制，而且经济体制向着私有化的方向在进行，但经济私有化的必然要求是政治私有化，只有政治私有化了，才能实现真正的经济私有化。

其实，治理国家不需要高深的理论，只需要基本的常识。简而言之就是规范吏治与清明税制，就是打造钢铁般的笼子，关上权力这只威无比威武与强大的的猛老虎、恶老虎，所以吏治的高境界和硬道理就是“铁打的笼子流水的官”。现阶段若想真心反腐败取信于民，最基本的要求就是制定并实施官员财产公开法，这是发达国家的普遍作法，为什么我们不敢呢，很可能是因为既得利益集团不想失去利益。如果在实施官员财产公开法的基础上再采取渐进的而非急遽的、和平的而非暴力的方式实行民主政治制度，实现中国社会的和平转型，虽然不保证解决中国所有问题，但至少是让国家走上了先进社会制度的道路。